ବଜେଟ୍ କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା ବକ୍ତବ୍ୟ ଏବଂ ବାସ୍ତବତା ମଧ୍ୟରେ ଏକ ଦୀର୍ଘ ପଥ ଓଡ଼ିଶା ଭାସ୍କର

ଓଡିଶାଭାସ୍କର:ଅର୍ଥମନ୍ତ୍ରୀ ନିର୍ମଳା ସୀତାରମଣ ବଜେଟ୍ ଉପସ୍ଥାପନ କରିଛନ୍ତି। ପ୍ରତିବର୍ଷ ବଜେଟ୍ ଦିବସରେ ସାରା ଦେଶରେ ସବୁଠାରୁ ଅଧିକ ଉଠୁଥିବା ପ୍ରଶ୍ନ ହେଉଛି ବଜେଟ୍ ଘୋଷଣାର କେତେଦିନ ପରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବ ଯୋଜନା? ଏହା ଟିକସ ଛାଡ଼ ହେଉ, ନୂତନ ଯୋଜନା ହେଉ, କିମ୍ବା ସବସିଡି ଘୋଷଣା ହେଉ, ଲୋକମାନେ ନିରନ୍ତର ଆଶ୍ୱସ୍ତି ପାଇଁ ଚାହିଁ ରହିଛନ୍ତି। ହେଲେ, ବଜେଟ୍ ଭାଷଣ ଏବଂ ବାସ୍ତବତା ମଧ୍ୟରେ ଏକ ଲମ୍ବା ରାସ୍ତା ଅଛି। ସର୍ବପରି ବଜେଟ୍ ଘୋଷଣାଗୁଡ଼ିକ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବାକୁ କେତେ ସମୟ ଲାଗିବ ଏବଂ ସାଧାରଣ ଲୋକ କେବେ ଲାଭ ପାଇବା ଆରମ୍ଭ କରିବେ? ଏହା ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରଶ୍ନ। ଆସନ୍ତୁ ଜାଣିବା। ଡରିଗଲା ପାକିସ୍ତାନ, ଅଣ୍ଡର ୧୯ ବିଶ୍ୱକପ୍… ପାକିସ୍ତାନ ସରକାରଙ୍କ ବଡ଼ ନିଷ୍ପତ୍ତି, ୨୦୨୬… ବଜେଟ୍ ଘୋଷଣା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟାନ୍ୱୟନ ପ୍ରକ୍ରିୟା: ପ୍ରତିବର୍ଷ ଫେବୃଆରୀ ୧ ତାରିଖରେ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ବଜେଟ୍ ଉପସ୍ଥାପିତ ହୁଏ, କିନ୍ତୁ ଏହାର ଅର୍ଥ ନୁହେଁ ଯେ ସମସ୍ତ ଘୋଷଣା ସେହି ଦିନ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ। ବଜେଟ୍ ମୂଳତଃ ସରକାରଙ୍କ ଅର୍ଥନୈତିକ ଯୋଜନା ଏବଂ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟକୁ ରୂପରେଖ ପ୍ରଦାନ କରେ। ଏଥିରେ ନୂତନ ଯୋଜନା, ଟିକସ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଏବଂ ଖର୍ଚ୍ଚ ପ୍ରସ୍ତାବ ଦିଆଯାଏ। ଏହି ପ୍ରସ୍ତାବଗୁଡ଼ିକୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା ପାଇଁ ଆଇନଗତ ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦେଇ ଯିବାକୁ ପଡିବ। ନୂତନ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷ ହେଉଛି ସବୁଠାରୁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ତାରିଖ: ବଜେଟରେ ଘୋଷିତ ଅଧିକାଂଶ ଯୋଜନା ଏବଂ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଏପ୍ରିଲ ୧ ତାରିଖରୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ। କାରଣ ଭାରତୀୟ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷ ଏପ୍ରିଲ ୧ ତାରିଖରୁ ଆରମ୍ଭ ହୋଇ ମାର୍ଚ୍ଚ ୩୧ ତାରିଖ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଚାଲିଥାଏ। ଟିକସ ପରିବର୍ତ୍ତନ, ସବସିଡି, ସରକାରୀ ଖର୍ଚ୍ଚ ଏବଂ ନୂତନ ଯୋଜନା ସାଧାରଣତଃ ନୂତନ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷ ସହିତ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଯଦି ବଜେଟ ଫେବୃଆରୀ ୧ ତାରିଖରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରାଯାଏ, ତେବେ ସାଧାରଣ ଲୋକ ଏପ୍ରିଲ ୧ ତାରିଖରୁ ଏହାର ପ୍ରମୁଖ ପ୍ରଭାବ ଦେଖିବାକୁ ଆରମ୍ଭ କରନ୍ତି। କେଉଁ ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ତୁରନ୍ତ ଲାଭ ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି: ତଥାପି ପ୍ରତ୍ୟେକ ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ଏପ୍ରିଲ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଅପେକ୍ଷା କରିବାକୁ ପଡ଼ିବ ନାହିଁ। କିଛି ଘୋଷଣା ବଜେଟ ପରେ ତୁରନ୍ତ ପ୍ରଭାବ ପକାଇପାରେ, ଯେପରିକି କଷ୍ଟମ୍ ଡ୍ୟୁଟି, ଏକ୍ସାଇଜ୍ ଡ୍ୟୁଟି କିମ୍ବା କିଛି ଟିକସ ହାରରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ। ଏହି କ୍ଷେତ୍ରରେ ସରକାର ବଜେଟ ସହିତ ଏକ ସମୟରେ କିମ୍ବା କିଛି ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଏକ ବିଜ୍ଞପ୍ତି ଜାରି କରନ୍ତି। ତା’ପରେ ନୂତନ ହାର ତୁରନ୍ତ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ ଏବଂ ଏହାର ପ୍ରଭାବ ବଜାର ଏବଂ ଜନସାଧାରଣ ଅନୁଭବ କରନ୍ତି। ନୂତନ ଯୋଜନା ପାଇଁ କାହିଁକି ସମୟ ଲାଗେ: ଯଦି ବଜେଟରେ ଏକ ନୂଆ ଯୋଜନା ଘୋଷଣା କରାଯାଏ, ତେବେ ଏହାକୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବାକୁ ଅଧିକ ସମୟ ଲାଗେ। ପ୍ରଥମେ, ସମ୍ପୃକ୍ତ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଯୋଜନାର ଏକ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପରେଖା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରେ। ତା’ପରେ, ନିୟମ, ଯୋଗ୍ୟତା, ଆବେଦନ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଏବଂ ବଜେଟ ଆବଣ୍ଟନ ସ୍ଥିର କରାଯାଏ। ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ପ୍ରାୟତଃ ଏଥିରେ ସାମିଲ ହୁଅନ୍ତି, ଯାହା ଫଳରେ କେନ୍ଦ୍ର ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ସମନ୍ୱୟ ଆବଶ୍ୟକ ହୁଏ। ତେଣୁ, ଏକ ନୂତନ ଯୋଜନାର ଲାଭ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ପାଖରେ ପହଞ୍ଚିବା ପାଇଁ କିଛି ମାସ ସମୟ ଲାଗିପାରେ। ଭିତ୍ତିଭୂମି ପ୍ରକଳ୍ପ ପାଇଁ ଦୀର୍ଘ ସମୟ ଅପେକ୍ଷା: ବଜେଟରେ ରାସ୍ତା, ରେଳ, ହାଇ-ସ୍ପିଡ୍ ରେଳ, ବିମାନବନ୍ଦର କିମ୍ବା ପ୍ରମୁଖ ଭିତ୍ତିଭୂମି ପ୍ରକଳ୍ପ ଘୋଷଣା କରାଯାଏ, କିନ୍ତୁ ଫଳ ଦେଖିବାକୁ ପ୍ରାୟତଃ ସବୁଠାରୁ ଅଧିକ ସମୟ ଲାଗେ। ଏଥିରେ ଜମି ଅଧିଗ୍ରହଣ, ଟେଣ୍ଡରିଂ, ଡିଜାଇନ୍ ଏବଂ ନିର୍ମାଣ ସମେତ ଅନେକ ପର୍ଯ୍ୟାୟ ଜଡିତ ଥାଏ। ପ୍ରକୃତ ଲାଭ ହାସଲ କରିବା ପୂର୍ବରୁ ଏପରି ପ୍ରକଳ୍ପଗୁଡ଼ିକ ସାଧାରଣତଃ ଗୋଟିଏରୁ ଦୁଇ ବର୍ଷ କିମ୍ବା ତା’ଠାରୁ ଅଧିକ ସମୟ ନେଇଥାଏ। ପୁରୁଣା ଯୋଜନା ଖୁବ୍ ଶୀଘ୍ର ଉପଲବ୍ଧ: ଯଦି ବଜେଟ୍ ବଜେଟ୍ ବୃଦ୍ଧି କରେ କିମ୍ବା ଏକ ବିଦ୍ୟମାନ ଯୋଜନାର ପରିସରକୁ ବିସ୍ତାର କରେ, ତେବେ ଏହାର ପ୍ରଭାବ ତୁଳନାତ୍ମକ ଭାବରେ ଶୀଘ୍ର ଦେଖାଯାଏ କାରଣ ସେହି ଯୋଜନାର ଗଠନ ପୂର୍ବରୁ ରହିଛି। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଏକ ସବସିଡି ଯୋଜନାର ପରିମାଣ ବୃଦ୍ଧି କରିବା କିମ୍ବା ହିତାଧିକାରୀଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ବୃଦ୍ଧି କରିବା, କିଛି ସପ୍ତାହ କିମ୍ବା ମାସ ମଧ୍ୟରେ ଲାଭ ଜମା ହେବା ଆରମ୍ଭ ହୁଏ। ସଂସଦର ଅନୁମୋଦନ ମଧ୍ୟ ଆବଶ୍ୟକ: ବଜେଟ୍ ପ୍ରସ୍ତାବଗୁଡ଼ିକୁ ସଂସଦ ଦ୍ୱାରା ମଧ୍ୟ ଅନୁମୋଦନ କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ। ଅର୍ଥ ବିଲ୍ ପାସ୍ ହେବା ପରେ ହିଁ ଟିକସ ଏବଂ ବ୍ୟୟ ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ଆଇନଗତ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୁଏ। ଏହି ପ୍ରକ୍ରିୟା ସାଧାରଣତଃ ମାର୍ଚ୍ଚ ସୁଦ୍ଧା ସମାପ୍ତ ହୁଏ, ଯାହା ଦ୍ଵାରା ଏପ୍ରିଲ୍ 1 ରୁ ନୂତନ ନିୟମାବଳୀ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରାଯାଇପାରିବ।